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中國標準“走出去”有多難

發(fā)布時(shí)間:2015-05-21 來(lái)源:

“一個(gè)技術(shù)標準會(huì )引用其他的很多技術(shù)條件,技術(shù)條件還會(huì )追溯到其他的設備條件、參數,有時(shí)一個(gè)技術(shù)標準有大概兩三萬(wàn)個(gè)源數據”。

  2015年春,中材集團有限公司所屬的中材節能(19.27, 1.75, 9.99%)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng):中材節能)簽約沙特YCC水泥集團水泥窯余熱發(fā)電項目,合同金額6180萬(wàn)美元。這是世界水泥余熱發(fā)電史上最大規模的余熱發(fā)電項目。
  
與巨大的合同額相比,中材節能總工程師董蘭起更在乎項目全面使用中國標準,“這將對中國水泥窯余熱標準全面推向中東起到重要作用”。
  
水泥窯余熱發(fā)電技術(shù),簡(jiǎn)單說(shuō)就是直接回收水泥窯在熟料煅燒過(guò)程中排放的余熱廢氣,通過(guò)余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽帶動(dòng)汽輪發(fā)電機發(fā)電。
  
在企業(yè)、商會(huì )、研究機構的多方協(xié)力下,它已成為中國標準走出去的試點(diǎn),有望為中國裝備走出去積累經(jīng)驗、總結路徑。
  
在中國裝備走出去出現“井噴”的同時(shí),如國務(wù)院總理李克強所說(shuō),推動(dòng)中國經(jīng)濟邁向中高端水平,提高產(chǎn)品和服務(wù)標準是關(guān)鍵。
  
中國標準化研究院國家標準館咨詢(xún)部主任劉春卉告訴《瞭望東方周刊》,目前國際上對于中醫藥的標準都來(lái)自日本和韓國。
  
中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )成套工程部主任王法林,親眼目睹過(guò)許多中國企業(yè)在走出去時(shí),因中國標準不被外方業(yè)主認可而付出高昂成本的例子。
  
“實(shí)際上中國標準不比歐美和日本差,有些甚至要求更高。”他說(shuō),但這并不意味著(zhù)中國標準“走出去”就是一片坦途。
  
泰國人的要求
  
中國首個(gè)高鐵輸出項目土耳其安伊高鐵,全部采用歐洲標準,國內一家知名配件生產(chǎn)廠(chǎng)曾希望把產(chǎn)品引入該項目,但因歐洲認證費起步就需要600萬(wàn)歐元而放棄。
  
2014年秋,中國企業(yè)中標美國馬薩諸塞州交通局的284輛地鐵車(chē)輛采購項目,其背后是長(cháng)達5年的前期準備:耗時(shí)如此之久就是因為對方的招標文件引用了美國聯(lián)邦、州以及協(xié)會(huì )的各類(lèi)標準,中國企業(yè)不得不花大量精力進(jìn)行分析和評估。
  
中國企業(yè)在上世紀90年代末開(kāi)始發(fā)展“水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)”,目前已經(jīng)實(shí)現水泥生產(chǎn)線(xiàn)余熱發(fā)電配套的全面覆蓋。2006年夏天,在一次水泥行業(yè)國際交流中,泰國最大的水泥企業(yè)泰國水泥公司對中材節能的水泥窯余熱發(fā)電項目興趣濃厚。
  
前期洽談順利,簽合同前對方卻拋出一個(gè)問(wèn)題,“項目竣工后,如果發(fā)電率不達標,如何判斷是泰方提供的余熱不足,還是中方承建項目的技術(shù)存在問(wèn)題?測量鑒定的標準是什么?”
  
作為第一個(gè)海外項目,董蘭起此前并沒(méi)有充分考慮標準的問(wèn)題,談判中涉及的標準都是拼湊而成,十分零散。
  
泰方堅持沒(méi)有鑒定標準、項目無(wú)從談起,談判中止。
  
當時(shí),中材節能對此全無(wú)準備,董蘭起等人只能回國著(zhù)手編寫(xiě)水泥窯余熱的測量標準,包括怎樣使用儀器測算余熱。
  
幾個(gè)月后談判重啟,中國人編寫(xiě)的測量標準得到泰方認可,終于促成中國自主知識產(chǎn)權低溫余熱發(fā)電成套技術(shù)裝備出口海外第一單。
  
經(jīng)此案例“刺激”,中材節能向住建部提出編制水泥窯余熱發(fā)電標準申請,經(jīng)過(guò)不斷征求意見(jiàn)、修訂,歷時(shí)兩年完成。
  
2010年5月,住建部聯(lián)合質(zhì)檢總局發(fā)布《水泥工程余熱發(fā)電設計規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《設計規范》)。2013年6月該局發(fā)布《水泥工廠(chǎng)余熱發(fā)電電子工程與質(zhì)量驗收規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《驗收規范》)。
  
“雖然當時(shí)時(shí)間比較緊,標準制定還不夠細致,但仍對中國企業(yè)在國外承建類(lèi)似項目起到很大的推廣作用,這也是世界范圍內首個(gè)針對水泥窯余熱發(fā)電的規范。”董蘭起說(shuō)。
  
用得多了就能成為“國際標準”
  
2013年2月,為促進(jìn)中國企業(yè)“走出去”,科技部正式批復“支撐國際突破與國際貿易的重要國際標準研究”。
  
該項目旨在把水泥窯余熱發(fā)電成套技術(shù)轉化為國際貿易事實(shí)標準,開(kāi)展有關(guān)中外標準比對揭示研究、試點(diǎn)示范和推廣模式等方面的研究,由中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )、中國標準化研究院、中材節能以及國家標委信息中心共同完成。
  
王法林解釋說(shuō),選擇“水泥窯余熱發(fā)電”作為中國標準“走出去”的試點(diǎn),是因為該項目體量不大但很完整,麻雀雖小、五臟俱全。
  
他說(shuō),標準“走出去”主要分四步,一是研制、修訂既有標準;二是將標準翻譯成英文;三是關(guān)于中外標準的對比驗證,實(shí)現中國標準的主要條項與歐美日相關(guān)標準的對比;四是要有事實(shí)標準的應用示范,也就是得到國外業(yè)主的認可,同時(shí)完成對該標準推廣應用模式的研究。
  
“四步走”中,翻譯與中外標準對比驗證耗時(shí)最久也最瑣碎。
  
劉春卉的電腦里有一張EXCEL表,這是具有專(zhuān)利權的對比軟件,可以將不同國家的標準關(guān)聯(lián)起來(lái),把每一項目的技術(shù)內容打散并貼上標簽,然后重組。隨后再對所需內容進(jìn)行抓取,抽取標簽作對比。
  
“在這個(gè)過(guò)程中,需要有專(zhuān)業(yè)背景的人來(lái)判斷是否有可比性,選出具體的對比項。有時(shí),一個(gè)技術(shù)標準會(huì )引用其他很多技術(shù)條件,技術(shù)條件又會(huì )追溯到其他的設備條件、參數,有時(shí)一個(gè)技術(shù)標準有兩三萬(wàn)個(gè)源數據。”劉春卉解釋說(shuō)。
  
王法林認為,此課題中的一個(gè)重要環(huán)節,就是與國外的商會(huì )、業(yè)主以及相關(guān)組織交流,使其充分了解這套系統的實(shí)用性。
  
2011年9月,中材節能承建的土耳其恰納卡萊省水泥窯余熱發(fā)電項目竣工,業(yè)主是土耳其最大水泥生產(chǎn)商AKCANSA集團。
  
董蘭起覺(jué)得,對方還是推崇歐洲,并且有很強的民族觀(guān)念,“他們在竣工后把很多配件換成了土耳其品牌”。

王法林說(shuō),標準的海外推廣需要持續努力。全球并沒(méi)有硬性要求一定要用某一種標準,使用次數多了才能成為“國際標準”。而印度以及非洲地區都是非常有潛力的市場(chǎng)。

來(lái)源:轉載自 瞭望東方周刊

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